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借調(diào)、聘用、掛職人員應(yīng)該怎么管


編輯:2023-11-17 11:22:40

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目前,機關(guān)、單位通過借調(diào)、聘用、掛職等方式選人用人的現(xiàn)象十分普遍,這三類人員在工作中可能不同程度接觸、知悉黨和國家秘密。過往案例表明,這三類人員引發(fā)的失泄密事件屢有發(fā)生,亟須引起高度重視。




失泄密風(fēng)險千萬注意




因工作屬性、承擔(dān)任務(wù)不同,借調(diào)、聘用、掛職人員失泄密也表現(xiàn)出不同的風(fēng)險特征。


借調(diào)人員

(1)崗位變動,顧此失彼。借調(diào)人員從原單位借調(diào)至新單位,容易出現(xiàn)未交接就離崗、忘記清退涉密載體等情況。


(2)情況不熟,無知無畏。借調(diào)人員初入新崗位,對文件流轉(zhuǎn)、載體使用、會議活動、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的保密管理要求不熟悉,容易發(fā)生無知泄密。


(3)盲目信任,管理缺位。借調(diào)人員往往是業(yè)務(wù)骨干,機關(guān)、單位容易以信任代替監(jiān)管,或以借調(diào)身份為由放松監(jiān)管。


案例:某單位發(fā)現(xiàn),一臺涉密電腦中存儲的大量涉密資料被竊取。經(jīng)查,有關(guān)責(zé)任人孫某借調(diào)到現(xiàn)單位后,為保持工作連續(xù)性,用移動存儲介質(zhì)從原單位非法復(fù)制相關(guān)涉密資料,導(dǎo)致泄密,給國家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害。


聘用人員

(1)不懂不會,疏忽大意。機關(guān)、單位容易疏忽對聘用人員的保密監(jiān)管,導(dǎo)致提醒不及時、教育不經(jīng)常、培訓(xùn)不到位。


(2)編外身份,未能用心。聘用人員由于編外崗位性質(zhì),容易在工作中放松自身保密要求、降低執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。


(3)無密可保,滿不在乎。聘用人員通常未在保密要害崗位工作,誤以為無密可保,輕視保密責(zé)任和泄密后果。


案例:某國企聘用人員韓某離職時,委托他人代辦離職,且未辦理涉密載體交接手續(xù)。此后,該企業(yè)在清退文件、資料時,發(fā)現(xiàn)韓某留存的2份秘密級文件下落不明。案件發(fā)生后,韓某受到行政警告處分。


掛職人員

(1)業(yè)務(wù)掛職,保密怠職。在業(yè)務(wù)工作與保密工作要求有交集時,掛職人員容易厚此薄彼,重業(yè)務(wù),輕保密。


(2)職務(wù)掛名,管理掛空。囿于多種原因,機關(guān)、單位對掛職人員管理難到位,容易出現(xiàn)保密管理“盲區(qū)”。


(3)到期就走,旁觀心態(tài)。由于掛職時間有限,掛職人員難免產(chǎn)生短期過渡的旁觀心態(tài),輕視保密工作。


案例:某涉密軍工企業(yè)掛職人員覃某,擅自將其掛職期間搜集的涉密文件、資料復(fù)制備份,拷貝到個人計算機中。案件發(fā)生后,覃某被以非法獲取國家秘密罪判處有期徒刑2年。




保密管理不容忽視




把好“四道關(guān)口”

(1)選人關(guān)。做好任前審查,確保借調(diào)、聘用、掛職人員具備一定的保密意識,以及在崗工作的素質(zhì)和能力。


(2)教育關(guān)。履行教育管理職責(zé),提升其增強反竊密、防泄密的意識與能力。


(3)管理關(guān)。在崗期間加強思想跟蹤和動態(tài)管理,督促其落實保密規(guī)定,遵守保密紀(jì)律。


(4)檢查關(guān)。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取教育提醒、調(diào)離崗位或者其他預(yù)防措施。

強化自我管理

(1)重大事項報告。遇有本人發(fā)生失泄密事件或發(fā)現(xiàn)重大泄密隱患情況,發(fā)現(xiàn)針對本人的利誘、脅迫、滲透等行為,均須及時報告。


(2)出國(境)管理。無論因公還是因私出國(境),都必須經(jīng)單位審查批準(zhǔn),明確保密要求,加強保密防范。


(3)考核管理。接受業(yè)務(wù)領(lǐng)域保密監(jiān)督監(jiān)管、日常遵守保密紀(jì)律行為檢查、履行崗位保密責(zé)任情況考核等。


來源:保密觀

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