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保密與密碼“互護(hù)”協(xié)同機(jī)制及對(duì)人才培養(yǎng)改革的啟示→


編輯:2024-05-17 14:24:42

保密與密碼具有天然密切的聯(lián)系,兩者既互相保護(hù),也互相協(xié)同。研究保密與密碼的“互護(hù)”協(xié)同機(jī)制,具有較強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐意義,不僅能從學(xué)理上明確兩者的內(nèi)在邏輯、作用機(jī)理,避免認(rèn)知盲區(qū)及誤區(qū),夯實(shí)保密理論基礎(chǔ),還能從實(shí)踐上推動(dòng)兩者更加有機(jī)融合、相輔相成、協(xié)同發(fā)展,并為保密、密碼相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)改革,提供有益啟示和有力支撐。


?保密與密碼的“互護(hù)”機(jī)制

研究保密問(wèn)題,就不得不涉及密碼。保密與密碼具有明顯的互相保護(hù)關(guān)系,兩者形成“互護(hù)”機(jī)制。


密碼是保密的基礎(chǔ)支撐及技術(shù)手段。密碼法明確指出,密碼是指采用特定變換的方法對(duì)信息進(jìn)行加密保護(hù)、安全認(rèn)證的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼。核心密碼、普通密碼用于保護(hù)國(guó)家秘密信息,核心密碼保護(hù)信息的*高密級(jí)為絕密級(jí),普通密碼保護(hù)信息的*高密級(jí)為機(jī)密級(jí)。核心密碼、普通密碼屬于國(guó)家秘密。商用密碼用于保護(hù)不屬于國(guó)家秘密的信息,即用于保護(hù)商業(yè)秘密、工作秘密和敏感信息。概言之,密碼是保護(hù)各類秘密信息的技術(shù)手段,是保密工作的基礎(chǔ)支撐及技術(shù)手段。


保密工作的核心使命之一就是保障密碼安全。保密法強(qiáng)調(diào),保密工作實(shí)行突出重點(diǎn)的原則,即突出保護(hù)核心秘密、重點(diǎn)部門(mén)(產(chǎn)生和保存國(guó)家秘密集中的部門(mén)以及涉密等級(jí)高的部門(mén))、重要人員(經(jīng)常接觸或管理高密級(jí)國(guó)家秘密的人員)。由于密碼是保護(hù)國(guó)家秘密及其他各類秘密信息的關(guān)鍵技術(shù),尤其核心密碼、普通密碼本身就屬于國(guó)家秘密,因此密碼的重要程度、涉密等級(jí),都明顯高于其他性質(zhì)的秘密。密碼是“國(guó)之重器”,是國(guó)家的戰(zhàn)略性資源,密碼部門(mén)和密碼人員都是保密工作的關(guān)鍵和重中之重。



保密與密碼的協(xié)同機(jī)制



實(shí)踐中,保密工作、密碼工作雖然分別由國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理局主管,但保密與密碼“互護(hù)”的內(nèi)在邏輯和作用機(jī)理,促使兩者形成常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。



01
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

無(wú)論是保密工作還是密碼工作,都堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“黨管保密”“黨管密碼”的根本原則,并統(tǒng)一隸屬于各級(jí)黨委辦公廳(室),具體由黨委辦公廳(室)直接領(lǐng)導(dǎo)。這就避免了保密工作與密碼工作“多頭管理”“政出多門(mén)”的弊端,實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)有分工,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“不分家”。


02
戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制

在總體國(guó)家安全觀、國(guó)家安全戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,保密工作與密碼工作必須做到協(xié)調(diào)一致,落實(shí)齊抓共管,并與國(guó)家安全、情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)更廣泛的戰(zhàn)略協(xié)同,共同服務(wù)和支撐國(guó)家安全體系建設(shè),保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。


03
工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,保密、密碼行政管理部門(mén)可共同組建保密與密碼工作專項(xiàng)小組,統(tǒng)一開(kāi)展保密或密碼監(jiān)督檢查工作,并會(huì)同其他相關(guān)部門(mén),組建更大規(guī)模的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),進(jìn)行更廣泛的聯(lián)動(dòng)與合作,開(kāi)展影響更為深遠(yuǎn)的專項(xiàng)活動(dòng)。




04
合署辦公機(jī)制

隨著政府機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn),一些地市級(jí)及以下保密、密碼行政管理部門(mén)進(jìn)行合并,應(yīng)積極探索合署辦公機(jī)制,不斷強(qiáng)化保密與密碼常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。



那么

保密和密碼兩者之間的關(guān)聯(lián)給我們

帶來(lái)了哪些啟示呢?

我們一起來(lái)看~



幾點(diǎn)啟示



隨著我國(guó)保密、密碼事業(yè)的快速發(fā)展,保密與密碼工作的專業(yè)化程度越來(lái)越高,對(duì)發(fā)展保密與密碼相關(guān)專業(yè)的需求越來(lái)越迫切,對(duì)保密與密碼專業(yè)人才能力素質(zhì)培養(yǎng)要求越來(lái)越高。開(kāi)設(shè)保密管理、保密技術(shù)、密碼科學(xué)與技術(shù)等保密與密碼類本科生及研究生專業(yè)的高等學(xué)校越來(lái)越多,保密與密碼學(xué)科專業(yè)體系日益完善。由于保密管理、保密技術(shù)、密碼科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)均屬于新興的跨學(xué)科專業(yè)及緊缺專業(yè),建設(shè)歷史較短,其人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教材建設(shè)等仍存在較多短板。保密與密碼兩者“互護(hù)”協(xié)同機(jī)制,為保密、密碼相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)改革提供了有益啟示。



01
堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)展的人才培養(yǎng)理念

保密與密碼“互護(hù)”協(xié)同機(jī)制表明,應(yīng)將保密、密碼有機(jī)整合起來(lái),綜合性地進(jìn)行考察與研究,避免把兩者相互割裂,孤立地看待問(wèn)題。為此,保密、密碼專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)展的理念,根據(jù)國(guó)家安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、密碼強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)保密、密碼人才培養(yǎng)的各自需求,統(tǒng)籌制定兩類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)定位、畢業(yè)要求、課程體系等,貫通保密、密碼兩類專業(yè)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)推進(jìn)兩類專業(yè)建設(shè),推動(dòng)保密、密碼專業(yè)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。


02
實(shí)施“交叉協(xié)同”人才培養(yǎng)模式

一是推進(jìn)保密、密碼學(xué)科專業(yè)交叉融合。尤其在課程建設(shè)上,設(shè)置適用于兩類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。密碼科學(xué)與技術(shù)專業(yè)應(yīng)開(kāi)設(shè)必需的《保密技術(shù)》《保密工作概論》或《保密管理概論》等相關(guān)課程,保密管理專業(yè)、保密技術(shù)專業(yè)應(yīng)開(kāi)設(shè)《密碼學(xué)》《密碼工作概論》《密碼管理》等相關(guān)課程,這樣不僅讓保密專業(yè)的學(xué)生懂密碼,也讓密碼學(xué)專業(yè)的學(xué)生懂保密,培養(yǎng)既精通保密、也通曉密碼的復(fù)合型專業(yè)人才,以滿足保密、密碼兩者協(xié)同發(fā)展對(duì)高素質(zhì)專業(yè)人才的迫切需求。


二是注重保密、密碼相關(guān)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。拓展保密、密碼專業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)鏈,打通“政產(chǎn)學(xué)研用”融合的“*后一公里”,形成保密、密碼人才培養(yǎng)的強(qiáng)大合力,調(diào)研保密、密碼行政管理部門(mén)及相關(guān)用人單位對(duì)保密、密碼專業(yè)人才培養(yǎng)的需求,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與使用“無(wú)縫”對(duì)接。


三是跨學(xué)科建設(shè)教師隊(duì)伍。對(duì)兩類專業(yè)的教師均進(jìn)行保密、密碼管理實(shí)踐鍛煉,并提供保密、密碼新技術(shù)發(fā)展和管理前沿的培訓(xùn),使其不斷更新、優(yōu)化專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),提高跨學(xué)科育人能力。同時(shí),打破院系、專業(yè)之間的壁壘,將相關(guān)教學(xué)組織、教學(xué)資源、教學(xué)成果基于保密、密碼專業(yè)進(jìn)行再組織、再優(yōu)化,構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制。


03
強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保密與密碼特色

推動(dòng)保密、密碼專業(yè)特色內(nèi)涵建設(shè)有機(jī)融合,構(gòu)建保密、密碼特色課程,促使人才培養(yǎng)的目標(biāo)更加精準(zhǔn)、指向性更加明確、舉措更加具體、特色更加鮮明。突破課程之間的人為界限,充分發(fā)揮保密、密碼特色課程、優(yōu)勢(shì)課程的輻射帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)各類課程圍繞保密、密碼特色相互聯(lián)動(dòng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,在課堂教學(xué)中靈活穿插保密、密碼典型案例及微課,潛移默化開(kāi)展保密、密碼優(yōu)良傳統(tǒng)教育。



04
整合相關(guān)行業(yè)人才培養(yǎng)資源

高校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接保密、密碼行政管理部門(mén)及工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建人才培養(yǎng)協(xié)商合作機(jī)制,充分依托和利用保密、密碼行業(yè)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)人才培養(yǎng)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。適時(shí)調(diào)研行業(yè)需求,挖掘行業(yè)典型案例,依托行業(yè)單位共建育人基地、特色課程、特色教材,跟蹤行業(yè)*新政策和發(fā)展動(dòng)態(tài),并充分發(fā)揮行業(yè)專家、學(xué)者的作用,邀請(qǐng)他們對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)大綱、育人方法模式等進(jìn)行審核指導(dǎo),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。



END


來(lái)源:成華密語(yǔ)

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